「中國的惡夢」：北京和莫斯科在打擊「伊斯蘭國」和「三惡」的鬥爭中能走多遠？

澳洲布里斯班格里菲斯大學國際關係教授伊恩·霍爾表示，雖然反恐一直是上合組織議程上的重要議題，但最近的襲擊可能會“將注意力重新集中到這一挑戰上” 。

上合組織是由中國、俄羅斯和幾個前蘇聯加盟共和國於2001年為緩解邊境緊張局勢而成立的，歷來強調打擊「三股勢力」——恐怖主義、分離主義和極端主義。

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隨著該組織擴大到包括印度、巴基斯坦和最近的伊朗，其範圍也擴大到包括經濟合作等議題。

在莫斯科克洛庫斯市政廳發生的襲擊事件中，武裝分子開槍射擊，造成至少 140 人死亡，這是俄羅斯二十年來最致命的襲擊事件。

俄羅斯總統普丁誓言要懲罰這次襲擊的幕後黑手，激進組織「伊斯蘭國」在阿富汗的分支機構「伊斯蘭國呼羅珊」（Isis-K）聲稱對這起攻擊負責。

不到一周後，一名自殺式炸彈襲擊者在巴基斯坦西北部喪生 五名中國工人這是南亞國家發生的一系列似乎針對中國利益的恐怖攻擊中的最新一起。尚未聲稱對那次襲擊負責。

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俄羅斯、巴基斯坦和伊朗 — — 都是上合組織成員國 — — 現在都在其境內遭受了「伊斯蘭國」組織的襲擊。

霍普金斯-南京中美研究中心國際政治常駐教授大衛‧阿拉塞表示，「正式而言，反恐將成為上合組織的主題」。

阿拉塞說：“如果像俄羅斯這樣的中亞以外的國家受到攻擊，那麼中國及其在中亞的利益也可能成為下一個目標。”

“‘伊斯蘭國’是中國的噩夢、恐怖主義、分裂主義和宗教極端主義‘三害’的縮影，因為它尋求在激進的神權統治下建立一個伊斯蘭國家。”

在俄羅斯和日本發生兩起攻擊事件後 巴基斯坦阿拉塞表示，該集團可能會尋求透過聯合訓練演習來加強反恐合作，或加強針對「伊斯蘭國」等武裝組織的情報共享和協調。

但阿拉塞表示，“在利益衝突和持續不信任的情況下”，決定誰在組織內做什麼可能很困難，並補充說一些成員國之間的緊張關係有所加劇。

例如，印度和中國仍在相互衝突的邊界主張和北京的立場上糾纏不休。 一帶一路基礎建設項目。印度與巴基斯坦的關係也仍然緊張。

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雪梨大學副教授托馬斯·威爾金斯（Thomas Wilkins）同意，反恐將是上海合作組織的一個“主要主題”，並在其議程中“突出”——“應莫斯科的要求”。

他說，俄羅斯發生的恐怖攻擊事件是上海合作組織成立所要解決的「三害」中的兩個，即恐怖主義和宗教極端主義。

威爾金斯說，上合組織已經建立了一個用於資訊共享的地區反恐架構，並且已經啟動資源來應對莫斯科襲擊事件。

但即使上合組織尋求更多措施打擊該地區的恐怖主義，成員國也可能認為沒有理由全力以赴。

格里菲斯大學的霍爾表示，成員國不太可能冒險進行“幹預”，例如向阿富汗或巴基斯坦派遣武裝警察或軍事特遣隊。

「我認為中國或俄羅斯都沒有興趣對阿富汗或巴基斯坦進行冒險幹預，那裡是『伊斯蘭國』和一系列其他激進伊斯蘭組織的所在地，」他說。

「此類行動可能會導致對中亞及其他地區的中國和俄羅斯目標發動更多攻擊。兩國都不想看到這種情況 — — 尤其是俄羅斯，因為烏克蘭持續戰爭的代價高昂。

霍爾表示，雖然北京和莫斯科都與阿富汗塔利班和巴基斯坦政府保持相當熱情的關係，但沒有跡象顯示這兩個國家會歡迎外國干涉其內政。

「也許（中國和俄羅斯）都可以利用上合組織向阿富汗和巴基斯坦施壓，但坦白說，該組織缺乏影響力，」霍爾說。 “它會用什麼來產生這種壓力？”

分析人士表示，除了促使上合組織做出回應外，最近的恐怖攻擊還可能拉近集團內國家的距離，因為它們對他們認為受到西方支持的行動進行了反擊。

在上個月莫斯科發生的恐怖攻擊事件中，俄羅斯官員不僅指責烏克蘭，還指責西方參與其中，聲稱美國和英國情報部門幫助烏克蘭組織了這次攻擊。

「他們試圖讓我們認為恐怖攻擊不是由基輔政權實施的，而是由激進伊斯蘭意識形態的追隨者實施的，可能是[伊斯蘭國]阿富汗分支的成員，」俄羅斯安理會秘書 尼古拉·帕特魯舍夫 上個月說。

“這也表明，克洛庫斯市政廳恐怖襲擊事件一經報道，西方就開始堅持要求烏克蘭不參與犯罪。”

中國國家主席習近平也多次敦促上合組織國家共同努力，防止外國勢力煽動叛亂破壞國家穩定。

“我們必須高度警惕外部勢力在地區煽動‘新冷戰’、製造對抗，堅決反對任何國家以任何理由干涉內政、搞‘顏色革命’，”他去年表示。

威爾金斯表示，雖然上海合作組織成立的目的是解決邊界爭端，但它隨後發展成為一個由莫斯科和北京領導的機構，旨在提供 中亞安全治理那裡存在恐怖主義威脅，並可能蔓延到俄羅斯和中國。

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「但上海合作組織的目的不僅僅是其機構職能，其目的還在於使美國等西方強國與中亞保持一定距離，並建立一個反對『西方霸權』的共同平台，」他說。

「自從其不斷擴張以來，它形成了一個覆蓋歐亞大陸東部大部分地區的地緣政治集團，這在某種程度上與歐亞大陸西部的北約集團相反。”

威爾金斯表示，上海合作組織成立的部分目的是為了防止“顏色革命”，並補充說，成員國將繼續密切合作，以盡量減少這種可能性。

「莫斯科和北京希望在支持中亞『後院』的其他獨裁政府時獲得安全和穩定，」威爾金斯說。

「如果中亞政府面臨民眾起義或某種形式的政變的威脅，莫斯科和北京至少會向面臨危險的政權提供物質支持，甚至可能部署上合組織結構進行幹預，以防止這種情況發生，這並非不可想像。

上海社會科學院上海合作組織中心主任李立凡表示，成員國2017年簽署的打擊極端主義公約顯示了打擊“三害”的“堅定決心”，並補充說上海合作組織將有助於深化合作國家之間。

他說：“當前，全球安全形勢複雜，極端思想不斷蔓延。” “恐怖活動和地區戰爭形成‘雙重活躍期’，對地區國家安全和人民生命財產安全構成嚴重挑戰。”

他表示，中國接任輪值主席國後，不僅將加強地區反恐合作，還將打擊跨國有組織犯罪和現代科技犯罪，「維護地區乃至全球的和平與穩定」。