“中国的噩梦”：北京和莫斯科在打击“伊斯兰国”和“三恶”的斗争中能走多远？

澳大利亚布里斯班格里菲斯大学国际关系教授伊恩·霍尔表示，虽然反恐一直是上合组织议程上的重要议题，但最近的袭击可能会“将注意力重新集中到这一挑战上”。

上合组织是由中国、俄罗斯和几个前苏联加盟共和国于2001年为缓解边境紧张局势而成立的，历来强调打击“三股势力”——恐怖主义、分裂主义和极端主义。

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随着该组织扩大到包括印度、巴基斯坦和最近的伊朗，其范围也扩大到包括经济合作等问题。

莫斯科克洛库斯市政厅发生的袭击事件中，武装分子开枪射击，造成至少 140 人死亡，这是俄罗斯二十年来最致命的袭击事件。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京誓言要惩罚这次袭击的幕后黑手，激进组织“伊斯兰国”在阿富汗的分支机构“伊斯兰国呼罗珊”（Isis-K）声称对此次袭击负责。

不到一周后，一名自杀式炸弹袭击者在巴基斯坦西北部丧生 五名中国工人这是南亚国家发生的一系列似乎针对中国利益的恐怖袭击中的最新一起。尚未声称对那次袭击负责。

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俄罗斯、巴基斯坦和伊朗 — — 都是上合组织成员国 — — 现在都在其境内遭受了“伊斯兰国”组织的袭击。

霍普金斯-南京中美研究中心国际政治常驻教授大卫·阿拉塞表示，“正式而言，反恐将成为上合组织的主题”。

阿拉塞说：“如果像俄罗斯这样的中亚以外的国家受到攻击，那么中国及其在中亚的利益也可能成为下一个目标。”

“‘伊斯兰国’是中国的噩梦、恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义‘三害’的缩影，因为它寻求在激进的神权统治下建立一个伊斯兰国家。”

在俄罗斯和日本发生两起袭击事件之后 巴基斯坦阿拉塞表示，该集团可能会寻求通过联合训练演习来加强反恐合作，或加强针对“伊斯兰国”等武装组织的情报共享和协调。

但阿拉塞表示，“在利益冲突和持续不信任的情况下”，决定谁在组织内做什么可能很困难，并补充说一些成员国之间的紧张关系有所加剧。

例如，印度和中国仍在相互冲突的边界主张和北京的立场上纠缠不休。 一带一路基础设施项目。印度与巴基斯坦的关系也仍然紧张。

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悉尼大学副教授托马斯·威尔金斯（Thomas Wilkins）同意，反恐将是上海合作组织的一个“主要主题”，并在其议程中“突出”——“应莫斯科的要求”。

他说，俄罗斯发生的恐怖袭击事件是上海合作组织成立所要解决的“三害”中的两个，即恐怖主义和宗教极端主义。

威尔金斯说，上合组织已经建立了一个用于信息共享的地区反恐架构，并且已经启动资源来应对莫斯科袭击事件。

但即使上合组织寻求采取更多措施打击该地区的恐怖主义，成员国也可能认为没有理由全力以赴。

格里菲斯大学的霍尔表示，成员国不太可能冒险进行“干预”，例如向阿富汗或巴基斯坦派遣武装警察或军事特遣队。

“我认为中国或俄罗斯都没有兴趣对阿富汗或巴基斯坦进行冒险干预，那里是‘伊斯兰国’和一系列其他激进伊斯兰组织的所在地，”他说。

“此类行动可能会导致对中亚及其他地区的中国和俄罗斯目标发动更多攻击。两国都不想看到这种情况 — — 尤其是俄罗斯，因为乌克兰持续战争的代价高昂。”

霍尔表示，虽然北京和莫斯科都与阿富汗塔利班和巴基斯坦政府保持着相当热情的关系，但没有迹象表明这两个国家会欢迎外国干涉其内政。

“也许（中国和俄罗斯）都可以利用上合组织向阿富汗和巴基斯坦施压，但坦率地说，该组织缺乏影响力，”霍尔说。 “它会用什么来产生这种压力？”

分析人士表示，除了促使上合组织做出回应外，最近的恐怖袭击还可能拉近该集团内国家的距离，因为它们对他们认为受到西方支持的行动进行了反击。

在上个月莫斯科发生的恐怖袭击事件中，俄罗斯官员不仅指责乌克兰，还指责西方参与其中，声称美国和英国情报部门帮助乌克兰组织了这次袭击。

“他们试图让我们认为恐怖袭击不是由基辅政权实施的，而是由激进伊斯兰意识形态的追随者实施的，可能是[伊斯兰国]阿富汗分支的成员，”俄罗斯安理会秘书 尼古拉·帕特鲁舍夫 上个月说。

“这也表明，克洛库斯市政厅恐怖袭击事件一经报道，西方就开始坚持要求乌克兰不参与犯罪。”

中国国家主席习近平也多次敦促上合组织国家共同努力，防止外国势力煽动叛乱破坏国家稳定。

“我们必须高度警惕外部势力在地区煽动‘新冷战’、制造对抗，坚决反对任何国家以任何理由干涉内政、搞‘颜色革命’，”他去年表示。

威尔金斯表示，虽然上海合作组织成立的目的是解决边界争端，但它随后发展成为一个由莫斯科和北京领导的机构，旨在提供 中亚安全治理那里存在恐怖主义威胁，并可能蔓延到俄罗斯和中国。

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“但上海合作组织的目的不仅仅是其机构职能，其目的还在于使美国等西方强国与中亚保持一定距离，并建立一个反对‘西方霸权’的共同平台，”他说。

“自从其不断扩张以来，它形成了一个覆盖欧亚大陆东部大部分地区的地缘政治集团，这在某种程度上与欧亚大陆西部的北约集团相反。”

威尔金斯表示，上海合作组织成立的部分目的是为了防止“颜色革命”，并补充说，成员国将继续密切合作，以尽量减少这种可能性。

“莫斯科和北京希望在支持中亚‘后院’的其他独裁政府时获得安全和稳定，”威尔金斯说。

“如果中亚政府面临民众起义或某种形式的政变的威胁，莫斯科和北京至少会向面临危险的政权提供物质支持，甚至可能部署上合组织结构进行干预，以防止这种情况发生，这并非不可想象。 ”

上海社会科学院上海合作组织中心主任李立凡表示，成员国2017年签署的打击极端主义公约显示了打击“三害”的“坚定决心”，并补充说上海合​​作组织将有助于深化合作国家之间。

他说：“当前，全球安全形势复杂，极端思想不断蔓延。” “恐怖活动和地区战争形成‘双活跃期’，对地区国家安全和人民生命财产安全构成严重挑战。”

他表示，中国接任轮值主席国后，不仅将加强地区反恐合作，还将打击跨国有组织犯罪和现代科技犯罪，“维护地区乃至全球的和平与稳定”。