一個幽靈正在華盛頓徘徊。這就是馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣最近所說的 “中國恐懼症”。正如一些神經質的人光天化日之下見鬼一樣，美國政客也以懷疑和憂慮的目光注視著中國的一舉一動。他們看待中國產品，例如 5G設備, 港口起重機 和 汽車 作為特洛伊木馬，並正在努力實現 TikTok 禁令 以國家安全為由。
華盛頓的恐懼背後隱藏著對中國的看法 主要對手它認為其意圖破壞“基於規則的國際秩序”。體系的顛覆對華盛頓意味著什麼？
首先，這可能意味著美國在全球事務中主導地位的終結。由華盛頓及其西方盟國發明和延續的所謂基於規則的國際秩序，使美國能夠將自己的意志強加於國際社會。
如果翻轉，它可能會結束美國單槍匹馬阻止國際組織決策的能力，就像最近的做法一樣。 聯合國安理會決議 關於巴以衝突以及世界貿易組織爭端解決體系的運作， 癱瘓 在美國之後 阻礙約會 據報道，已連續 60 次在 WTO 會議上擔任上訴機構法官。
華盛頓也會發現很難在這件事上發號施令。 世界銀行 和 國際貨幣基金組織。在這兩個機構中，對實質議題的投票需要85%的支持。美國在世界銀行的投票權超過15%，在國際貨幣基金組織的投票權超過16.5%，擁有有效的否決權。
世界銀行行長歷來都是美國人。但如果機構設置發生重大變化，這個職位更有可能由亞洲人、非洲人或拉丁美洲人擔任，他們是根據能力而不是國籍來選擇的。
此外，華盛頓按照自己的形象塑造其他國家的能力將受到嚴重削弱。華盛頓似乎習慣以人權和民主的名義透過實施制裁和煽動內亂來干涉別國內政，利比亞和敘利亞就是如此。
華盛頓幾十年來一直試圖塑造中國。儘管如此，正如美國國家安全顧問傑克·沙利文最近 承認，其努力沒有結果。隨著華盛頓所鍾愛的國際秩序的消失，這種「失敗」將日益成為常態。
此外，華盛頓還必須放棄在其他國家的土地上發動戰爭的傾向。作為 “世界史上最好戰的國家”正如美國前總統吉米·卡特在2019年所說，美國建國16年中只有242年處於和平狀態。
美國將不再有信心在聯合國安理會揮舞一小瓶火藥讓世界相信入侵另一個主權國家是正當的。侵犯人權將成為對華盛頓認為妨礙其地緣戰略目標的國家發動戰爭的可憎藉口。
美國也將失去對全球金融體系的穩固控制。一旦 美元的地位 隨著世界主要儲備貨幣遭受重創，華盛頓將不再能夠像當年那樣將經濟危機的負擔轉嫁到其他國家。 2008金融危機.
它也不能指望透過改變其政策來「欺騙」其他國家。 貨幣政策。此外，它可能很難切斷其他國家進入國際支付系統的機會， 迅速 （環球銀行金融電信協會的縮寫）或其他。
顛覆「基於規則的國際秩序」將意味著美國例外論的喪失。在美國，聯邦法律可以優先於國際法，眾所周知，美國法院拒絕適用國際法。去年，中國商務部 report 發現美國不遵守世貿組織裁決的案件數量最多。
美國是破壞基於規則的全球經濟秩序的力量
美國是破壞基於規則的全球經濟秩序的力量
如果其心愛的國際秩序崩潰，美國將不得不放棄「除我之外其他所有人」的做法，並像其他國家一樣遵守國際規則。它也可能被迫尊重其他國家的意見，以便每個國家在國際法面前一律平等。
顯然，這樣的轉變對華盛頓來說將是極其痛苦的。然而，華盛頓的損失不是發展中國家的收穫嗎？
從本質上講，華盛頓以規則為基礎的國際秩序等同於其全球霸權地位。這與南半球國家的根本利益背道而馳，南半球國家希望建立一種更公平的國際秩序，而不是旨在維持西方根深蒂固的特權的秩序。這不可避免地使華盛頓與發展中國家發生衝突。
相較之下，中國倡導基於國際法的國際秩序。它推動了一個 人類命運共同體不讓任何國家掉隊，努力建立一個無論大小國家都有發言權的多極世界。
重要的是，北京一再強調， 無意 取代美國。相反，它尋求和平共處、合作與互利。但華盛頓似乎對中國的話不以為意。
正如美國國務卿安東尼·布林肯所做的那樣，那些受過“贏者通吃”信條教育的人相信，你要么 坐在餐桌旁或最終出現在菜單上。每個人都有席位的想法超出了他們的想像。
但中國對世界未來的渴望似乎與其他發展中國家是一致的，這一點從日益受歡迎和充滿活力的 金磚四國，一個由中國支持的組織。
週曉明，北京中國與全球化智庫高級研究員、中國常駐聯合國日內瓦辦事處代表團副代表
