一个幽灵正在华盛顿徘徊。这就是马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣最近所说的 “中国恐惧症”。正如一些神经质的人光天化日之下见鬼一样，美国政客也以怀疑和忧虑的目光注视着中国的一举一动。他们看待中国产品，例如 5G设备, 港口起重机 和 汽车 作为特洛伊木马，并正在努力实现 TikTok 禁令 以国家安全为由。
华盛顿的恐惧背后隐藏着对中国的看法 主要对手它认为其意图破坏“基于规则的国际秩序”。该体系的颠覆对华盛顿意味着什么？
首先，这可能意味着美国在全球事务中主导地位的终结。由华盛顿及其西方盟友发明和延续的所谓基于规则的国际秩序，使美国能够将自己的意志强加于国际社会。
如果翻转，它可能会结束美国单枪匹马阻止国际组织决策的能力，就像最近的做法一样。 联合国安理会决议 关于巴以冲突以及世界贸易组织争端解决体系的运作， 瘫痪 在美国之后 阻碍约会 据报道，已连续 60 次在 WTO 会议上担任上诉机构法官。
华盛顿也会发现很难在这件事上发号施令。 世界银行 和 国际货币基金组织。在这两个机构中，对实质性问题的投票需要85%的支持。美国在世界银行的投票权超过15%，在国际货币基金组织的投票权超过16.5%，拥有有效的否决权。
世界银行行长历来都是美国人。但如果机构设置发生重大变化，这个职位更有可能由亚洲人、非洲人或拉丁美洲人担任，他们是根据能力而不是国籍来选择的。
此外，华盛顿按照自己的形象塑造其他国家的能力将受到严重削弱。华盛顿似乎习惯于以人权和民主的名义通过实施制裁和煽动内乱来干涉别国内政，利比亚和叙利亚就是如此。
华盛顿几十年来一直试图塑造中国。尽管如此，正如美国国家安全顾问杰克·沙利文最近 承认，其努力没有结果。随着华盛顿所钟爱的国际秩序的消失，这种“失败”将日益成为常态。
此外，华盛顿还必须放弃在其他国家的土地上发动战争的倾向。作为 “世界历史上最好战的国家”正如美国前总统吉米·卡特在2019年所说，美国建国16年中只有242年处于和平状态。
美国将不再有信心在联合国安理会挥舞一小瓶火药让世界相信入侵另一个主权国家是正当的。侵犯人权将成为对华盛顿认为妨碍其地缘战略目标的国家发动战争的可憎借口。
美国也将失去对全球金融体系的牢固控制。一旦 美元的地位 随着世界主要储备货币遭受重创，华盛顿将不再能够像当年那样将其经济危机的负担转嫁到其他国家身上。 2008金融危机.
它也不能指望通过改变其政策来“欺骗”其他国家。 货币政策。此外，它可能很难切断其他国家进入国际支付系统的机会， 斯威夫特 （环球银行金融电信协会的缩写）或其他。
颠覆“基于规则的国际秩序”将意味着美国例外论的丧失。在美国，联邦法律可以优先于国际法，众所周知，美国法院拒绝适用国际法。去年，中国商务部 报告 发现美国不遵守世贸组织裁决的案件数量最多。
美国是破坏基于规则的全球经济秩序的力量
美国是破坏基于规则的全球经济秩序的力量
如果其心爱的国际秩序崩溃，美国将不得不放弃“除我之外其他所有人”的做法，并像其他国家一样遵守国际规则。它还可能被迫尊重其他国家的意见，以便每个国家在国际法面前一律平等。
显然，这样的转变对华盛顿来说将是极其痛苦的。然而，华盛顿的损失难道不是发展中国家的收获吗？
从本质上讲，华盛顿以规则为基础的国际秩序等同于其全球霸权地位。这与南半球国家的根本利益背道而驰，南半球国家希望建立一种更加公平的国际秩序，而不是旨在维持西方根深蒂固的特权的秩序。这不可避免地使华盛顿与发展中国家发生冲突。
相比之下，中国倡导基于国际法的国际秩序。它推动了一个 人类命运共同体不让任何国家掉队，努力建设一个无论大小国家都有发言权的多极世界。
重要的是，北京一再强调， 无意 取代美国。相反，它寻求和平共处、合作与互利。但华盛顿似乎对中国的话不以为意。
正如美国国务卿安东尼·布林肯所做的那样，那些受过“赢者通吃”信条教育的人相信，你要么 坐在餐桌旁或最终出现在菜单上。每个人都有席位的想法超出了他们的想象。
但中国对世界未来的渴望似乎与其他发展中国家是一致的，这一点从日益受欢迎和充满活力的 金砖四国，一个由中国支持的组织。
周晓明，北京中国与全球化智库高级研究员、中国常驻联合国日内瓦办事处代表团副代表
