Không gian mạng bị hạn chế: Việt Nam dùng luật an ninh mạng để bịt miệng ngôn luận trực tuyến

Bộ Truyền thông và Thông tin tuyên bố [1] vào năm 2022, số người sử dụng Internet cả nước đã vượt quá 72 triệu người, chiếm khoảng 72% tổng dân số. Với hàng chục triệu người trên mạng, quốc gia Đông Nam Á này xếp thứ 13 về số lượng người dùng Internet vào năm 2022. Việt Nam gia nhập mạng lưới toàn cầu vào tháng 1997 năm XNUMX.

Tuy nhiên, khi Việt Nam ngày càng kết nối với thế giới và giới trẻ am hiểu công nghệ ngày càng tích cực hoạt động trên mạng xã hội, chính phủ đã áp đặt các quy định về những gì công dân có thể nói và viết trên internet.

Sản phẩm Luật an ninh mạng [2], được thông qua năm 2018, là một trong những đạo luật đáng chú ý nhất của Việt Nam nhằm hạn chế quyền tự do ngôn luận trực tuyến. Kể từ năm 2013, chính phủ cũng đã thông qua bốn nghị định quy định những gì người dùng internet có thể nói và đăng tải trực tuyến, áp dụng các mức phạt và hình phạt đối với những người vi phạm các quy định.

Freedom House, một tổ chức vận động dân chủ độc lập, trong báo cáo mới nhất của mình, Tự do trên mạng 2023, [3] do đó tuyên bố Việt Nam “không tự do” về tự do internet. Báo cáo cho biết chính phủ đã “tiếp tục thực thi các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt đối với môi trường trực tuyến của đất nước”, trong khi “các nhà hoạt động và người dân thường bị trừng phạt vì các hoạt động trực tuyến của họ”.

Một loạt các quy định

Một mặt, Cao ủy Nhân quyền Liên hợp quốc đã công nhận [4] rằng quyền riêng tư là “sự thể hiện phẩm giá con người và gắn liền với việc bảo vệ quyền tự chủ và bản sắc cá nhân”. Nhiều quốc gia đã thông qua luật mới bảo vệ quyền con người của công dân trên không gian mạng, bao gồm quyền truy cập thông tin và quyền kiểm soát dữ liệu cá nhân kỹ thuật số của họ.

Trong khi đó, Luật An ninh mạng năm 2018 của Việt Nam và các nghị định khác được ban hành sau đó để hướng dẫn sử dụng luật này đã khiến các nhà hoạt động địa phương và những người ủng hộ tự do internet trong nước lo ngại.

Đó là vì các văn bản pháp lý này có những quy định mơ hồ về việc bảo vệ dữ liệu của người dùng internet và xâm phạm quyền tự do ngôn luận của họ bằng cách trừng phạt những người đăng nội dung được cho là “không phù hợp” và yêu cầu các công ty công nghệ xóa nội dung đó theo yêu cầu của chính phủ. Mô hình kiểm soát internet của Việt Nam ngày càng giống Trung Quốc

Chúng ta có thể bắt đầu với Nghị định 72, [5] ban hành năm 2013, quản lý việc cung cấp dịch vụ internet và điều chỉnh việc lưu hành thông tin trực tuyến. Khoản 1 Điều 5 Nghị định này cấm sử dụng dịch vụ Internet để “chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, “gây tổn hại đến an ninh quốc gia”, “phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc”. Tương tự như Điều 331 Bộ luật Hình sự, Nghị định 72 cũng cấm người sử dụng Internet ở Việt Nam “đăng thông tin xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức, cá nhân”.

Tháng 7 năm ngoái, Bộ Truyền thông đề xuất [6] một nghị định mới sẽ thay thế Nghị định 72 và mở cửa cho việc lấy ý kiến ​​công chúng. Dự thảo này có những yêu cầu khắt khe hơn đối với người dùng Internet Việt Nam. Ví dụ, lời đề nghị nhu cầu [7] những người có ảnh hưởng trực tuyến nhận được giấy phép từ chính quyền để tổ chức các buổi phát trực tiếp trên mạng xã hội. Người dùng phương tiện truyền thông xã hội cũng có nghĩa vụ xác thực danh tính kỹ thuật số của họ. Điều đáng lo ngại hơn là ủy quyền [8] công an ra lệnh cho các nền tảng mạng xã hội chặn các cá nhân vi phạm Luật An ninh mạng.

Các nghị định khác liên quan đến kiểm soát không gian mạng ở Việt Nam cũng đáng báo động không kém. Nghị định 174/2013[9] trong đó quy định xử phạt người vi phạm các quy định về viễn thông, công nghệ thông tin, phạt tiền lên tới 50 triệu đồng [$2017] đối với cá nhân sử dụng Internet để “chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, “phát tán tư tưởng phản động”. ,” hoặc “phủ nhận thành tựu cách mạng.”

Trong khi đó, Nghị định 15/2020, [10] được ban hành sau khi Luật An ninh mạng thông qua, nhằm trừng phạt các nền tảng truyền thông xã hội “không cung cấp thông tin cá nhân của người dùng có liên quan đến khủng bố và các hoạt động tội phạm khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”. Phần này vi phạm quyền riêng tư của công dân. Nó cũng phạt tiền những người sử dụng Internet bị kết tội vi phạm các điều khoản được xác định một cách lỏng lẻo như lưu trữ và phát tán “thông tin gây tổn hại đến uy tín của tổ chức và cá nhân” và “thông tin không phù hợp với lợi ích của nhà nước”.

Nghị định 53, [11] mà Chính phủ Việt Nam phê duyệt năm 2022 để cụ thể hóa và sửa đổi một số điều khoản và điều kiện của luật, có liên quan trực tiếp đến Luật An ninh mạng.

Nghị định này quy định việc thành lập 2 cục phụ trách “bảo vệ an ninh mạng”: Cục An ninh mạng và phòng chống tội phạm công nghệ cao thuộc Bộ Công an và Cục Bảo vệ an ninh quân đội thuộc Bộ Quốc phòng. Cảnh sát và quân đội có thể ra lệnh buộc xóa nội dung trực tuyến được cho là “gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia”.

Nhắm mục tiêu tự do ngôn luận

Mặc dù nhiều quy định và luật pháp của Việt Nam bảo vệ người dùng Internet khỏi các mối đe dọa và tổn hại trên mạng nhưng hiệu quả của chúng trong việc ngăn chặn tội phạm vẫn còn nhiều nghi vấn.

Uỷ ban thường vụ Quốc hội Việt Nam báo cáo [12] trong cuộc họp thường kỳ năm 2022 rằng tỷ lệ tội phạm trên không gian mạng đã gia tăng. Ủy ban tuyên bố sẽ chống lại “ý định của các thế lực thù địch và phản động nhằm phá hoại nhà nước” thay vì giải quyết các mối đe dọa cấp bách hơn như lừa đảo trực tuyến và các cuộc tấn công khác nhắm vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của đất nước. Việt Nam đã trở thành [13] là nạn nhân của gần 14,000 cuộc tấn công mạng vào năm 2023, chủ yếu là lây nhiễm lừa đảo và phần mềm độc hại, tăng 9.5% so với năm trước. Và con số đó đã sẵn sàng để tăng lên.

Trên thực tế, cảnh sát Việt Nam chủ yếu sử dụng các quy định về an ninh mạng để xử phạt và truy tố người dùng Internet vì các hoạt động trực tuyến của họ. Người dùng mạng xã hội trong nước thường xuyên bị phạt và triệu tập để cảnh sát thẩm vấn do chỉ trích chính phủ trên mạng. Trong những trường hợp nghiêm trọng hơn, cơ quan chức năng lấy Luật An ninh mạng 2018 làm căn cứ pháp lý để hình sự hóa hành vi phỉ báng trên mạng, như bằng chứng [14] của trường hợp người có ảnh hưởng truyền thông Nguyễn Phương Hằng và nhà báo Đặng Thị Han Ni. [15]

Luật An ninh mạng và các nghị định khác quy định về Internet đã bịt miệng người dùng mạng xã hội. Chúng cũng mâu thuẫn với cam kết của chính phủ trong việc duy trì quyền tự do ngôn luận, đặc biệt là trực tuyến. Mặc dù cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của đất nước có thể được cải thiện trước các mối đe dọa mạng ngày càng tăng và các cuộc tấn công khác, nhưng Việt Nam trước tiên nên sửa đổi luật an ninh mạng để phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế trong thời đại kỹ thuật số.